Ukrajina nije održala izbore od ruske invazije u veljači 2022. Zelenskijev redovni mandat istekao je u svibnju 2024., a mandat parlamenta završio je u kolovozu 2024. Lokalni izbori trebali su se održati krajem listopada 2025.

Činjenica da se izbori ne mogu održati pod izvanrednim stanjem nije jedinstvena za Ukrajinu, već standardna praksa u mnogim zemljama.

Američki predsjednik Donald Trump nedavno je izrazio podršku održavanju izbora u ratom razorenoj zemlji. Ranije ove godine optužio je Zelenskija da je “diktator” i da mu nedostaje demokratski legitimitet – prihvativši jezik kojim se koristi Kremlj.

Kijev, međutim, naglašava da predsjednikove ovlasti ostaju legitimne pod izvanrednim stanjem i napominje da je Ukrajina imala šest različitih predsjednika od 1991., u usporedbi sa samo dva u Rusiji u istom razdoblju.

U Ukrajini također postoji zabrinutost da bi Rusija mogla pokušati manipulirati bilo kojim glasanjem i instalirati marionetsku vladu prijateljsku Kremlju.

Još jedno neriješeno pitanje jest kako osigurati sudjelovanje svih ukrajinskih birača koji imaju pravo glasa. Prema podacima Ujedinjenih naroda, više od 5,8 milijuna ljudi pobjeglo je u inozemstvo, a nekoliko milijuna živi na teritorijima koje je okupirala Rusija.